Нормы предоставления услуги по водоснабжению и канализации
Первое, о чем должен знать каждый житель многоквартирного дома – вода в кране должна быть. При этом она должна быть прозрачной, не имеющей посторонних примесей и запахов (в том числе резкого запаха хлорки) и идти из крана с достаточным напором. Это норма предоставления такой услуги, как водоснабжение в многоквартирных домах. Если один из этих параметров не соответствует той воде, которая льется из крана, необходимо принимать меры, то есть жаловаться.
Начать лучше всего со своей управляющей организации, которая отвечает за предоставление коммунальных услуг в доме. Если это не поможет, необходимо обращаться в жилищную инспекцию при местном органе самоуправления. Кроме того, можно известить о проблеме Роспотребнадзор. Поскольку вода ненадлежащего качества может стать причиной различных заболеваний. А оказать воздействие на водоснабжающую компанию лучше всего именно через Роспотребнадзор.
Если холодную воду отключают, то об этом должны предупреждать заранее, если конечно это не авария. Такое отключение не может быть длительным. По всем санитарным нормам на ремонт водопровода отводится не более суток. Если проблема с водой затянулась, то виновные в этом обязаны организовать подвоз чистой питьевой воды к дому.
Однако вода бывает не только холодной, но и горячей. При этом горячая вода является технической, поэтому к ее качеству требования не столь высоки, как к холодной воде. Однако, при этом горячая вода должна быть достаточной температуры, не ниже 70 градусов по Цельсию. Даже на верхних этажах. Если вода идет еле теплая, то это опять повод для жалоб.
Часто возникает вопрос, должна ли быть горячая вода в доме обязательно и как надолго ее могут отключить? В соответствии со всеми нормативами, если дом заявлен, как имеющий горячее водоснабжение, вода в кране должна быть. Однако, при этом управляющая компания не несет ответственности за работу компаний по теплоснабжению и за исправность теплоцентралей за пределами дома. Поэтому, если существует проблема с трубами или с котельной, жаловаться на УК будет бесполезным. В таких ситуациях лучше всего обращаться напрямую в компанию, которая осуществляет теплоснабжение или к городским властям. При этом, горячую воду могут отключать в связи с проведением профилактических работ. Такое отключение не должно длится больше 14 дней один раз в год. Жильцы должны быть извещены о нем заранее. Как правило, такие отключения горячей воды выпадают на теплое время года.
Канализация находится в ведении управляющей компании. Однако все жильцы должны понимать, что при засорах канализации на них может быть возложена ответственность и даже применен административный штраф. Как правило, выявить виновника засора канализации не представляет большого труда.
Взаимосвязь системы водопровода и канализации
При возведении новых городов и поселков, реновации и благоустройстве проектирование водопроводных и канализационных магистралей идет в тесной связке. Это сложная работа, ведь схема установки систем водопотребления и водоотведения должна быть распланирована еще до строительства фундаментов зданий. Причем это касается как внутренних, так и наружных сетей.
Если водопроводные и канализационные трубопроводы прокладывают в возведенных домах, процесс усложняется. Выходы требуется создавать в готовых стенах, не нарушая их несущие качества.
При монтаже и эксплуатации сетей для поставки и отвода жидкостей обязательно соблюдение санитарных и строительных нормативов. Они включают организацию охранных зон, соответствие подаваемой воды госстандартам и образцам, автоматизацию трудоемких процессов и использование современных технологий.
Правила для использования и предоставления
Вода, которая предназначена для пищевого и хозяйственного использования, направляется в помещения от организации, поставляющей данные услуги. Собственники квартир заключают соглашения с данными компаниями. Такие отношения урегулированы посредством положений Гражданского кодекса.
В соответствии с этим соглашением начисляется оплата за потребленные ресурсы. В документе прописываются правила расчета суммы. В ситуации, когда использование воды происходит без заключения рассматриваемого акта, это является нарушением.
Виновное лицо привлекается к ответственности по КоАП и УК РФ, о чем прописано в таблице:
Наказание КоАП | Санкции УК |
Штраф для граждан в размере от 1000 до 1500 рублей, для организаций от 20000 до 30 000 рублей | Штраф от 200 000 до 300 000 рублей, принудительные работы до 2 лет, лишение свободы на 2 года |
Аналогичный порядок применяется в отношении системы водоотведения.
Правовая база
Регулирование системы водоснабжения и водоотведения происходит при использовании нескольких правовых актов.
Для решения основных вопросов применяются:
- Конституция РФ;
- Жилищный кодекс;
- Постановление Правительства России №6 от 2013 года «О стандартах раскрытия информации в сфере водоснабжения и водоотведения»;
- Приказ ФАС №792/17 от 2017 года «Об утверждении форм предоставления информации, подлежащей раскрытию, организациями, осуществляющими горячее и холодное водоснабжение и водоотведение, и органами регулирования тарифов, а также Правил заполнения таких форм»;
- Приказ Федеральной тарифной службы №2244-э от 2014 года «Об утверждении Регламента раскрытия информации»;
- Постановление Правительства Российской Федерации от 13 мая 2013 №406 «О государственном регулировании тарифов в сфере водоснабжения и водоотведения».
Данные акты указывают на то, что значит организация системы отведения и снабжения водой МКД, описывают, как устанавливаются тарифы и закрепляют основные правила, применяемые в данной сфере.
Нормы и правила строительства систем
Указанные схемы в многоквартирном доме проектируются и сооружаются в соответствии с нормативными правилами, которые регламентированы определенными актами. Данные нормы применимы для разработки систем внутреннего и внешнего типа.
К числу основных правил можно отнести:
- всю проектную документацию, которая касается водоснабжения и водоотведения, необходимо согласовать с учетом особенностей, присущих системе канализации;
- элементы, применяемые для подачи ресурса, нужно окружить и защитить зоной водопровода;
- вода, поставляемая в жилые помещения, должна в полной мере отвечать санитарным нормам и стандартам качества;
- при возведении системы водоснабжения и водоотведения, следует учитывать современные технологии, в том числе полную автоматизацию процессов.
При производстве строительных работ нужно принимать во внимание такие нюансы, как особенности помещений, куда будет подаваться вода, необходимый расход ресурса, место расположения источника воды питьевого и технического назначения
Нормы водоотведения
Что входит в процесс водоотведения оговаривается в ст. 154 ЖК РФ. Для определения нормы отведения воды в МКД нужно установить среднесуточный показатель количества потребления воды за сутки 1 гражданином.
Этот показатель устанавливается согласно нормам водоснабжения и зависит от условий местности: санитарных, климатических, экологических, гигиенических. Норматив отведения воды состоит из сточных вод, которые поступают в канализацию из каждой квартиры, расположенной в доме.
Если в районе отсутствует канализация, то данная норма принимается в расчет как 25 литров за сутки.
Тарифы водоотведения для населения и юридических лиц без счетчика и с ним
Несмотря на то, что наличие ИПУ является обязательным, это устройство, измеряющее расход потребления воды, есть не у всех. Если прибор установлен, то применяются стандартные правила расчета: количество потребленной воды и, соответственно, утилизированной умножается на тариф. В каждом городе тарифы отличаются.
Закона на федеральном уровне, который бы четко регулировал нормы потребления воды на одного жильца не существует. Есть старый СНиП 2.04.01-85, который не является обязательным для применения, а имеет рекомендательный и характер. Минстрой РФ произвел подсчет того сколько раз, в каких случаях граждане используют воду.
Так усредненный норматив по России на 1 человека установлен 6,935 кубометров ХВС и 4,745 для ГВС.
Регионы вправе установить свои нормы.
Кроме того, для стимуляции граждан установить ИПУ, Правительством принято решение применять повышающий коэффициент 1,5.
Важный момент, когда происходит ремонт систем водоснабжения и не работает канализация, в том числе, то граждане, чье потребление происходит по нормативам, имеют право потребовать сделать перерасчет за те дни, когда не было подачи воды. Обращение нужно сделать в коммунальную службу, осуществляющую поставку ресурса.
Тарифы рассчитывает специальным органом по их регулированию. При формировании учитывается цены на коммунальные услуги, стоимость сырья, индексация и другие факторы.
Для промышленных предприятий норма потребления считается на основании Методических рекомендаций. Норма высчитывается в зависимости от вредности производства. Кроме этого, такие юридические лица обязаны платить за негативное воздействие на окружающую среду и не должны загрязнять водоемы.
Принципы расчета водоотведение, как посчитать самому, примеры
Рассчитать плату за водоотведение можно самостоятельно. Формула для подсчета без счетчика:
(норматив ХВС + норматив ГВС) * количество зарегистрированных в квартире * тариф.
Например, допустимый норматив потребления питьевой воды в Москве 6,935 м3 на одного жильца, на горячую воду 4,745 м3. Тариф на данную услугу составляет 29,57 рубля. При условии, что в квартире проживает 3 человека, расчет будет следующий:
(6,935 + 4,745) * 3 * 29,57= 2919,14
Если эту сумму еще умножить на повышающий коэффициент, то получится вполне приличная сумма.
2909,14 * 1,5 =4378,71
Для сравнения ленинградский тариф равен 31,58. Норма, которую может потреблять гражданин, проживающий в СПБ (и других городах) такая же, как указана выше.
А вот советы профессионалов в видео-формате.
Особенности канализации и водоотведения в частном доме
Будем считать что водоотведение – это канализация. В принципе канализация является составной частью водоотведения, потому никакой серьезной ошибки мы не сделаем, так как, говоря о водоотведении, будем подразумевать и канализацию. Но что если говорить о системе, которая находится в частном доме?
Основная особенность этой системы в её автономности. То есть, если дом не подключен в общей канализации, то ему и не надо платить за водоотвод. Правда, есть нюанс – всю систему канализации и водоотвода надо построить если не самостоятельно, то пользуясь услугами специалистов. Это дорого и трудно, но обеспечивает комфортную жизнь.
Радует, что автономные системы не регламентируются. Их расчет имеет строго индивидуальный характер, но все же некоторые общие правила существуют. Например, вот небольшой список рекомендаций, какие стоки следует направлять в систему:
- Хозяйственные и бытовые. Особенность этих сточных вод в том, что в них находится высокая концентрация различных химических веществ, в частности, моющих средств и т.п. Кроме того, к этому виду стоков можно отнести фекалии, нечистоты органического происхождения и не только. Чтобы избавиться от тлетворного влияния рассматриваемых отходов, требуется использовать септики;
- Ливневые. К ним относится чистая вода. Где она берется? Как правило, поступает по водопроводу, но гораздо чаще она обязана происхождением различным осадкам, талым водам после зимнего периода, паводкам и не только. Но рассматриваемые жидкости можно не только выводить, а собирать и использовать повторно, например, для наполнения бачка унитаза или полива овощей в теплице, если разговор о загородном доме с хозяйством;
- Грунтовые и подземные воды. С участка они отводятся дренажной системой, чтобы избежать затопления. Они тоже пригодны для повторного использования, если будут очищены.
Но если система водоотведения предназначена не только для дома? На загородном участке есть множество объектов, которые тоже нуждаются в отдельном выводе воды. Например, баня, бассейн, ландшафтные объекты. Нельзя чтобы хозяйственные и бытовые отходы портили почву. Канализационные выпуски в централизованную систему водоотведения могут реально спасти от экологической катастрофы местного масштаба.
Требования к водоотведению в медицинской организации
Что касается очистки и обеззараживания сточных вод от МО, то данные процессы в соответствии с п. 4.4.3 раздела IV СП 2.1.3678-20 должны осуществляться на общегородских или других канализационных очистных сооружениях, гарантирующих эффективную очистку и обеззараживание сточных вод. При отсутствии очистных сооружений сточные воды МО должны подвергаться полной биологической очистке и обеззараживанию на локальных сооружениях.
Обеззараживать, согласно п. 7.5.4.6 СП 158.13330.2014, необходимо и ливневые стоки, которые при сбросе в ирригационную сеть должны отводиться на сооружения предварительной очистки и перед сбросом обеззараживаться.
Если МО оказывает услуги по грязелечению, то отвод сточных вод из помещений грязевых процедур, грязевой кухни и других помещений грязелечебницы должен осуществляться через специальные трапы в сборный грязеотстойник. Согласно п. 3.41. СП 158.13330.2014 под трапом канализационным понимается устройство, используемое для вывода сточных вод из помещений в канализационную систему.
Что касается самих инженерных конструкций по водоотведению, то для них требования определены в СП 158.13330.2014. В данном своде правил относительно очистки и обеззараживания сточных вод есть п.п.7.5.4.1. и 7.5.4.2 СП 158.13330.2014, но при этом п. 7.5.4.2 СП 158.13330.2014 более расширен и содержит уточнение в части выбора комплекса локальных очистных сооружений при отсутствии общегородских или других канализационных очистных сооружений, который зависит от профиля больницы, количества сточных вод, подлежащих очистке и обеззараживанию, характера территории, санитарно-защитных зон, климатических и гидрологических условий, инженерного обеспечения, санитарно-гигиенического состояния района, условий сброса очищенных сточных вод и т.д.
Для МО нормы п. 7.5.4.7 СП 158.13330.2014 допускают устройство насосных станций в зданиях МО, при этом располагать насосные станции рекомендуется под помещениями без постоянного пребывания людей. В проектах насосных станций необходимо предусматривать мероприятия по снижению шума и вибрации во время работы насосных агрегатов.
Хотелось бы упомянуть о требованиях, содержащихся в п. 7.5.4.4 СП 158.13330.2014, которые устанавливают, что для очистки производственных сточных вод на выпусках из зданий пищеблоков в больницах на 1000 коек и более следует предусматривать вне здания установку жироуловителей.
Стоит также отметить то уточнение, которое содержит в себе п. 7.5.4.4 СП 158.13330.2014, согласно которого не требуется установка жироуловителей на выпусках производственной канализации от моечных столовой посуды при столовых и кафе с числом посадочных мест менее 200. Поэтому наличие в небольшой медорганизации кафе/столовой само по себе не означает необходимости устанавливать жироуловитель.
Что касается самих инженерно-технических коммуникаций, здесь нормы СП 158.13330.2014 (п. 7.5.5.3) диктуют прокладывать стояки водопровода холодной и горячей воды, канализации и внутренних водостоков в вертикальных коммуникационных шахтах или в приставных коробах, при этом все подводки к санитарным приборам необходимо прокладывать скрыто. Допускается открытая прокладка магистралей стояков и подводок в технических помещениях и технических этажах. В новых СП пункт 4.4.10 СП 2.1.3678-20 обязывает инженерные коммуникации систем водоснабжения и водоотведения в лечебных, диагностических и вспомогательных помещениях, кроме административных, прокладывать в закрытых коробах.
При прокладке канализационных трубопроводов в зданиях следует руководствоваться требованиями СП 30.13330. Допускается прокладка чугунных канализационных трубопроводов на хомутовых безраструбных соединениях, без установки ревизий и прочисток, через помещения для размещения вентиляционного оборудования.
При отводе стоков от кладовых горючих и легковоспламеняющихся жидкостей, дезинфицирующих средств и кислот, а также при водоснабжении аварийных душей, должны соблюдаться требования, предъявляемые к производственным сточным водам.
Наружная канализация
Строительство наружных систем водоснабжения и канализации с подключением к централизованной сети влечет за собой много бумажной волокиты. Зато потом нужно просто платить по счетам и не думать об обслуживании наружных коммуникаций. Но многие домовладельцы даже при наличии центрального коллектора предпочитают строить локальные очистные сооружения.
Подключение к централизованным сетям
Чтобы врезаться в существующую сеть, нужно собрать целый пакет документов:
- Обратиться в водоканал с документами на дом и земельный участок для разработки технических условий;
- Заказать схему возможного подключения в геодезической компании;
- Согласовать схему и техусловия с архитекторами, а также со всеми службами, через сети и объекты которых будет пролегать ваш трубопровод;
- В ряде случаев может потребоваться и разрешение от соседей.
А после врезки необходимо заключить договор на водоотведение с водоканалом или другой обслуживающей организацией.
Работы по подключению включают в себя:
- Рытье траншеи до места врезки;
- Устройство на своем участке ревизионного колодца для обслуживания сточного трубопровода;
Ревизионный колодец
Укладку и сборку труб с соблюдением уклона в сторону центрального коллектора;
Собранный трубопровод в траншее
Собственно врезку.
Врезка в основную трубу
Устройство локальной канализации
Автономная система канализации отличается от централизованной тем, что вам самим придется озаботиться очисткой стоков. Локальные очистные сооружения бывают разных видов – накопители, септики, станции глубокой очистки.
При выборе нужно учесть:
- Особенности грунта на участке, их водопроницаемость;
- Уровень залегания грунтовых вод;
- Рельеф;
- Наличие вблизи источников водозабора;
- Объем стоков.
В зависимости от наличия и сочетания разных факторов, возможны следующие варианты сбора и очистки стоков:
Сети локальной канализации мало отличаются от тех, что устраиваются при подключении к центральному коллектору.
При их монтаже следует соблюдать следующие правила:
- Глубина залегания труб может быть любой, так как им не страшно промерзание из-за движения стоков самотеком. Главное – соблюдать равномерный уклон в сторону очистного сооружения. Достаточно 1-3 см понижения на каждый метр трубы.
- Если трубопровод имеет резкие повороты, в таких местах следует установить промежуточные поворотные колодцы.
Фото поворотного колодца
Если на участке сложный рельеф, имеет смысл установить перепадные колодцы.
Схема перепадного колодца
Начинают укладку с самой нижней трубы, входящей в септик. Затем к ней подсоединяют остальные, постоянно контролируя уклон и исправляя его подсыпкой песка под трубы.
Монтаж трубопровода
Засыпают траншеи после гидравлических испытаний на предмет герметичности стыков и надежности соединений.
Кроме бытовой, на участке загородного дома можно устроить и ливневую канализацию. Стоки из неё нежелательно направлять в очистное сооружение, лучше сбрасывать их в грунт или придорожные канавы, природные низины. Или собирать в поливочные колодцы и использовать дождевую воду для хозяйственных нужд – полива, мойки автомобилей, фасадов зданий, дорожек.
Схема устройства ливневой канализации
В систему входят следующие сооружения:
- Дождеприемники для воды, стекающей с крыш по желобам;
- Система труб, соединяющих дождеприемники и отводящих стоки в колодец;
- Колодцы для прочистки ливневок;
- Труба для отведения воды из колодцев в поливочные емкости или овраги.
Можно ли не платить за водоотведение, законные способы и ответственность
Конечно же, платить за оказанную услугу по водоотведению придется. Нет законных способов избежать этого.
К неплательщикам управляющая компания или ресурсоснабжающая организация вправе применить санкции, а именно:
- Закон разрешает начислять пени. Так за неуплату «коммуналки» на сумму за предыдущий расчетный период в следующем месяце будут начислены пени. Следовательно, долг будет расти с каждым месяцем.
- Коммунальщики вправе обратиться с заявлением в мировой суд и буквально в течение 10 дней он вынесет судебный приказ о взыскании задолженности и даже не будет разбираться. Далее дело передают судебным приставам, они будут принудительно взыскивать денежные средства со счета должника. Плюсом к взысканию подлежат государственная пошлина за рассмотрение заявления судом и исполнительный сбор, не менее 1000 рублей, за работу пристава.
- Совсем недавно должников по коммунальным платежам запретили выпускать из страны.
- Ограничивать подачу воды и тепловой энергии в квартиру. Конечно же коммунальщики не смогут сделать ограничение водоотведение по понятным причинам, но вот воду перекрыть могут.
В общем платить придется все равно, но лучше делать это своевременно и не увеличивать задолженность штрафными санкциями.
Почему за это нужно платить
Власти планировали поделить коммунальные платежи за водоснабжение, чтобы сократить расходы, а вышло так, что теперь люди платят вдвое больше, нежели раньше. Оплата потребляемых ресурсов определяется «Правилами предоставления услуг (коммунальных) пользователям и собственникам помещений жилых и многоквартирных домов».
Можно написать жалобу, и, если произойдет чудо, представители коммунальных служб поразмыслят о своих «Правилах».
Хоть не вся вода отправляется в канализацию (использование в качестве питья, приготовления пищи и для поливки растений), учет ведется именно таким образом. Понятно, что размер этого коммунального платежа несколько больше, нежели за поставку водоснабжения, однако, стоит помнить и о том, что отведенную воду затем отправляют непосредственно к очистным сооружениям, которые производят ее чистку.
Некоторые граждане не могут понять, для чего они вносят оплату за водоотведение, если они и без этого терпят расходы по оплате холодной и горячей воды. Однако есть законодательная норма, где четко указано, по какой причине начисляется этот коммунальный платеж, и как происходит расчет платы. Водоснабжение и водоотведение — что это такое и какова разница смысла этих понятий?
Платеж ЖКХ за поставку воды и за ее отведение — это абсолютно различные услуги. Об этом не стоит никогда забывать. Оплачивать водоотведение тоже нужно независимо от того, есть ли у вас учетное оборудование или нет.
Задачи канализации и водоотведения
Главной задачей водоотведения является отвод дождевой воды, талых вод и не допускают образования верховодки. Верховодка – это один из видов подземных вод, и имеет сезонный характер. Чаще всего возникает в результате чрезмерного полива, быстрого таяния снегов, чрезмерных осадков. К середине лета эти воды полностью испаряются и могут возникать только после обильных дождей.
Еще одной немаловажной деталью является водоотводная система кровли. Главной задачей является сбор и отвод дождевой воды к основным точкам сбора такой воды
На этой системе нельзя экономить, потому что со временем вода вымоет отмостку, фундамент будет забрызган грязью. И чтобы избежать таких проблем обустраивают дренажные системы на поверхности. Для отвода воды из подвальных помещений делаю глубинные дренажи.
У канализационной системы задачи намного проще. Да и устройство не такое сложное, но роль ничуть не меньше, а иногда и больше чем у водоотводной системы. Канализация должна выводить грязную воду и нечистоты из дома. Также она транспортирует стоки в пределах дома и направляет их в канализационные стояки. Выводит сточные воды из дома и доставляет их в очистные сооружения. Если не будет выполнятся одна из этих задач о достойной эксплуатации дома можно забыть. Сточные воды могут вырваться наружу и тогда плакал наш ремонт и уют в доме. Поэтому при выборе схемы канализации жилого дома ошибок быть не должно.
Неправильно спроектированная и собранная сеть не будет работать или же будут возникать проблемы. Проект канализации должен быть простым, это минимизирует ошибки, которые могут возникнуть при монтаже.
Рассматривая канализацию в частном доме, следует обратить внимание на то, что центральная канализация проложена не везде. А если это загородный дом? Не может быть и речи о подключении к центральной канализации
В этом случае следует разработать такой план, который подойдет для одного конкретного дома. Это может быть выгребная яма, которую периодически придется откачивать. В этом случае ваша канализация будет полностью автономной. Но для принятия такого решения нужно получить консультацию у специалиста. Самостоятельно принять такое решение будет довольно сложно. Также у такой дренажной системы есть особенность. В ней находится высокая концентрация различных химических веществ и нечистоты органического происхождения. И чтобы избавиться от таких нечистот следует использовать септики. Но рассматриваемые жидкости можно не только выводить, а собирать и использовать повторно, например, для наполнения бачка унитаза или полива овощей.
Законодательное регулирование
Процессы расходования воды и очищения стоков регламентируются законодательно, в первую очередь конституцией Российской Федерации. Кроме нее есть целый список нормативных актов, призванных регулировать потребление водных ресурсов на федеральном, региональном и местном уровне. К ним относятся Водный, Жилищный и Градостроительный кодекс, а также ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», «О недрах» и многие другие. Законодательно устанавливаются тарифы на водопотребление, регламентируется лицензирование водоснабжения и водоотведения.
Чтобы обслуживать системы подачи и отвода воды, предприятия должны получить лицензию, а сотрудники пройти аттестацию. Эта обязанность возложена на всех специалистов, ответственных за проектные и строительные работы, а также эксплуатацию коммуникационных сетей.
Лицензирование необходимо, чтобы упорядочить работу жилищно-коммунального хозяйства, повысить эксплуатационный уровень инженерно-технических сооружений, снизить до минимума риск аварий и экологических проблем из-за некомпетентности работников коммунальной сферы и потребителей.
Что это такое
Водоотведение, канализация — эти термины
встречаются в диалогах специалистов или нормативных документах. Часто их
употребляют как синонимы, смешивают между собой. Однако, даже специалисты не
всегда могут правильно
определить ту или иную систему.
Обе они выполняют общую задачу — удаление бытовых, ливневых или
промышленных стоков. Сети водоснабжения
обеспечивают население и предприятия питьевой и технической водой. Отработанные
стоки необходимо утилизировать. Эти функции совместно выполняют системы
водоотведения и сети канализации.
Некоторые пользователи путаются в понимании обозначений. Часто звучат вопросы — канализация или водоотведение, как правильно использовать эти термины. Рассмотрим их по отдельности:
Какие задачи решает водоотведение
Водоотведение — это комплекс мероприятий, обеспечивающих удаление отработанных жидкостей и прочих отходов, из жилых или промышленных помещений. Часто звучит вопрос — водоотведение — это канализация, или это отдельная, самостоятельная система? Исчерпывающий ответ — это часть канализационной сети, выполняющая прием и передачу стоков в магистральный трубопровод (коллектор). В состав системы входят выпускные гарнитуры сантехнических приборов, внутренние участки систем зданий, дворовые и квартальные сети. Кроме этого, в комплекс включают кровельный водосток, приемные лотки ливневых систем, дренажные трубы.
Единственным
спорным и неясным вопросом является определение границы участка водоотведения.
Начальные точки известны — места приема стоков. А внешняя граница сети
нигде не определена. Вопрос не принципиальный, поэтому никто им всерьез не
занимался.
Что такое канализация
Сети канализования или
канализации обеспечивают прием, транспортировку и утилизацию сточных
жидкостей. Основными задачами сетей является:
- прием жидкостей из выпускных элементов сантехники или промышленных установок;
- подача стоков на очистные сооружения;
- удаление из них вредных или загрязняющих компонентов;
- сброс очищенной воды в водоемы.
Вместе с привычным написанием,
иногда встречается термин «канализование».
Точного определения этого понятия нет, поэтому их часто путают. Как правильно, система
канализации или канализования? Правильный ответ однозначен —
система канализации. Это комплекс трубопроводов и колодцев, очистных сооружений
и прочих устройств. Сюда входят ливневые, промышленные и бытовые сети. Они
выполняют схожие задачи, но специфика сбора и очистки воды значительно
отличается. Кроме того, в дождевых линиях допускается сброс условно чистой воды
в экстремальной ситуации. Промышленные комплексы требуют двойной очистки
стоков — перед подачей в общественные сети их сначала доводят
до нужного состояния в локальных ОС.
Канализование — это общее понятие, обозначающее совокупность мероприятий по организации систем удаления стоков. Само по себе оно практически не используется, встречаются только сочетания. Например, понятие «бассейн канализования» обозначает участок населенного пункта или иной территории, где удаление или утилизация стоков производится единым самотечным комплексом. Речь идет именно об охвате территории, обеспечении удаления отработанных жидкостей.
Границы эксплуатационной ответственности: арбитражная практика.
Одним из примеров, подтверждающих, что ответственность за содержание коммунальных сетей определяется подписанным актом разграничения эксплуатационной ответственности, является Постановление ФАС ВВО от 21.03.2011 по делу № А82-4853/2010. По данному делу суд взыскал сумму ущерба с ТСЖ в пользу РСО, руководствуясь актом разграничения эксплуатационной ответственности, согласно которому ответственность за эксплуатацию участка сетей, на котором произошла авария, возложена на ТСЖ, а РСО за свой счет провела ремонт этого участка. Следует отметить, что границы эксплуатационной ответственности и балансовой принадлежности в акте были установлены не на внешней границе стены МКД, а значительно дальше. Кроме того, по этим сетям проводилось обслуживание и других МКД, которые не находились под управлением ТСЖ. При этом доводы последнего относительно бесхозности данного участка сетей и незаконности указанного акта были отклонены судом, так как акт был подписан без замечаний уполномоченным лицом, а в договоре имелась ссылка на этот акт. ТСЖ не обращалось в суд с иском о признании акта незаконным. Суд вынес такое решение в связи с тем, что стороны договора добровольно определили границы ответственности соответствующим образом.
В Постановлении ФАС УО от 28.02.2011 № Ф09-443/11-С5 суд пришел к выводу, что при отсутствии между сторонами соглашения об определении границ эксплуатационной ответственности указанная граница подлежит установлению по границе балансовой принадлежности, то есть по линии раздела инженерных систем между владельцами по признаку нахождения их на праве собственности, хозяйственного ведения или оперативного управления.
Чтобы установить принадлежность участков инженерных сетей, расположенных за пределами внешних границ МКД, находящихся в управлении УК, необходимо доказать, что данные участки находятся на балансе соответствующей организации или относятся к общему имуществу собственников МКД. В случае отсутствия таких доказательств границы балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности определяются по внешней границе стены МКД, а при установке коллективного (общедомового) прибора учета – в месте соединения с соответствующей сетью РСО, входящей в МКД. Данный вывод подтвержден Определением ВАС РФ от 09.02.2011 № ВАС-406/11.
В Постановлении ФАС ВВО от 11.02.2011 по делу № А31-2407/2010 суд сделал вывод, что коллективный (общедомовой) прибор учета должен быть установлен на границе сетей, входящих в состав общего имущества собственников помещений в МКД. При установлении данного прибора учета не на границе указанных сетей и отсутствии доказательств принадлежности внешних электросетей от МКД до прибора учета границей балансовой принадлежности считается внешняя граница стены МКД.
* * *
Подводя итог сказанному, следует отметить, что точки поставки коммунальных ресурсов (независимо от наличия или отсутствия прибора учета) должны находиться на границе балансовой принадлежности, которая проходит по границе общего имущества собственников помещений в МКД. Граница эксплуатационной ответственности проходит по границе балансовой принадлежности, если иная граница не согласована сторонами договора ресурсоснабжения в соответствующем акте.
,
руководитель юридического департамента КГ «Аюдар»
