Поэтапная инструкция, как создать гаражный кооператив, устав и регистрация

обязанности председателя гаражного кооператива

Однако члены ГСК, как правило, плохо представляют правовой статус кооператива. Исправно выплачивая ежегодные взносы, владельцы боксов с удивлением обнаруживают, что подъезды к ГСК летом не ремонтируются, а зимой не чистятся от снега. Попытки выяснить, куда уходят деньги, не приносят результата. Возникают и другие проблемы. Кто должен отвечать за состояние ГСК, как принимаются важные для владельцев гаражей решения и на что имеют право владельцы? Это тема нашей очередной публикации в постоянной рубрике «Законы — для людей».

Василий Малофеев:

— Я — собственник гаража в одном из кооперативов в Заречье. Как и многие мои соседи, никак не могу понять, на что тратятся ежегодные взносы, которые собирает председатель? Кто должен отвечать, например, за уборку мусора и нормальное состояние дороги? Каким статусом вообще наделен ГСК, какие права есть у его членов? Можем ли мы затребовать финансовый отчет у председателя? Как принимаются решения, скажем, о введении охраны кооператива: нужно проводить общее собрание или достаточно решения председателя? Как переизбрать председателя, если он нас больше не устраивает?

Отвечает помощник прокурора Череповца Ольга Савилова:

— Согласно п. 1 ст. 116 ГК РФ некоммерческая организация в форме потребительского кооператива — это добровольное объединение граждан и юридических лиц на основе членства с целью удовлетворения материальных и иных потребностей участников, осуществляемое путем объединения его членами имущественных паевых взносов. В соответствии со ст. 51 Закона СССР от 26.05.1988 № 8998­ХI «О кооперации в СССР» основным направлением деятельности подобных кооперативов и товариществ является участие денежными средствами в сооружении и последующей эксплуатации объектов кооперативной собственности, а также оказание членам кооператива (товарищества) услуг, соответствующих целям его создания. Таким образом, целью деятельности ГСК должно являться удовлетворение потребностей членов кооператива за счет строительства гаражей для хранения автомобилей и мотоциклов и эксплуатация гаражного хозяйства.

Гаражно­строительный кооператив действует на основании устава. Устав кооператива должен содержать наименование, указание на основную цель его деятельности, а также условия о размере паевых взносов членов кооператива, о составе и порядке внесения взносов членов кооператива и об их ответ­ственности за нарушение обязательства по внесению взносов; о составе и комплектации органов управления кооперативом и порядке принятия ими решений, в том числе по вопросам, решения по которым принимаются единогласно или квалифицированным большинством голосов. Все решения ГСК должны приниматься на общем собрании членов кооператива.

ГСК вправе как юридическое лицо заключать с организациями договоры для обслуживания территории, в том числе по уборке мусора и содержанию подъездных дорог. Председатель ГСК, бухгалтер избираются на собрании членов кооператива путем голосования.

Председатель кооператива, а также главный бухгалтер должны ежегодно отчитываться перед членами кооператива о проделанной ими работе на очередном итоговом со­брании, в своем докладе отражать и документально подтверждать, на что расходовались денежные средства — взносы членов кооператива.

Вопрос о переизбрании председателя могут поставить члены кооператива на очередном (либо внеочередном) собрании членов кооператива с указанной повесткой дня. Перевыборы председателя осуществляются также путем голосования его членов.

Члены кооператива вправе со­брать внеочередное собрание и в случае недоверия председателю (либо бухгалтеру) затребовать финансовый отчет о деятельности за определенный период времени.

Ревизионная комиссия избирается общим собранием членов потребительского общества в соответствии с уставом для осуществления контроля за финансово­хозяйственной деятельностью, а также деятельностью созданных потребительским обществом организаций, структурных подразделений, представительств и филиалов. Уставом должны быть определены компетенция и срок полномочий ревизионной комиссии, а также количественный состав ревизионной комиссии. Порядок ее деятельности определяется также решением общего собрания членов.

Гаражно­строительные кооперативы в соответствии с Гражданским кодексом РФ не являются хозяйственными товариществами или обществами, потому дела по спорам между этими кооперативами и их членами подведомственны судам общей юрисдикции.

У вас есть проблема, требующая разъяснения?

Звоните по телефону 57­28­03.

Пишите на e­mail

Андрей Ненастьев №100(22510) 08.06.2009

Газета «Речь»

Ваш комментарий

Земельный участок под ГСК

Территория, на которой планируется разместить боксы для автомобилей, является целостным комплексом. Это значит, что независимо от характеристик участка он целиком принадлежит кооперативу и не может быть разделен на отдельные фрагменты.

Неделимость земли в ГСК приводит к тому, что ее положение регулируется нормами об общей долевой собственности ().

Для получения территории под ГСК нужно пройти несколько этапов:

1. Найти подходящий надел для строительства кооператива. Он должен соответствовать определенным требованиям: удаленность от жилых зон, возможность осуществлять строительные работы и так далее.
2. Написать заявление в муниципалитет для определения целевого назначения земли. Если оно допускает строительство гаражей, нужно ходатайствовать о возведении строений.
3. После получения разрешения подать заявку на участие в тендере на приобретение или аренду территории.
4. Оформить право собственности и зарегистрировать сделку или заключить договор аренды.

С деталями процедуры приобретения участка ознакомиться в статье «Как купить землю под гараж».

Открытие кооператива и составление устава

Создание кооператива – это трудоемкий и длительный процесс, требующий определенных знаний, времени и усердий. В первую очередь необходимо собрать людей, которые понесут ответственность за проработку устава и подготовку финансовой отчетности – так называемую инициативную группу. Устав гаражного кооператива типовой и нужные пункты мы и рассмотрим ниже.

Организацию кооператива гаражей можно поделить на несколько этапов:

Подбор партнеров в строительном сообществе происходит таким образом, чтобы компетенция участников в ведении бизнеса не вызывала никаких сомнений. Члены группы возлагают на себя принятие всех официальных договоренностей и решений, а также занимаются финансами и отчетностью. Именно участники инициативной группы создают устав кооператива, в котором указываются, органы управления, главные цели работы, права и обязанности партнеров.
Перед созданием устава также определяются источники прибыли, способствующие поступлению финансовых вливаний в казну. Этот процесс может осуществляться при помощи займов или добровольных взносов от лица всех участников сообщества

Не менее важно наметить правильные пути отступления, если когда-либо встанет вопрос о ликвидации кооператива.
Для создания гаражного кооператива необходимо собрать пакет документов, который в дальнейшем должен быть зарегистрирован государственным регистратором, налоговой службой и коммунальщиками.
Следующий этап организации кооператива – открытие банковского счета. Партнеры сообщества могут выполнять финансовую работу четко и оперативно, привнося свою долю в казну официальным путем.
Одним из важных вопросов при создании гаражного кооператива является выбор участка под застройку

Определение территории зависит от города, в котором планируется ведение бизнеса такого рода. Для решения всех вопросов относительно аренды необходимо обратиться к представителю государственной организации землепользования. Решение организации выносится в течение 30 дней после подачи документов в фонд.
Договор аренды заключается с участниками кооператива в случае положительного ответа землеустроительной организации. Они также получают на руки кадастровый паспорт планируемой постройки. После этого следует зарегистрировать договор аренды в местной регистрационной службе.
Когда все формальные документы собраны, можно приступать к выбору строительной фирмы, которая выполнит свою задачу профессионально и оперативно. Самым практичным решением для партнеров сообщества станет заключение договора на строительство кооператива с избранной фирмой, которая занялась бы созданием целого ряда гаражей с указанными заказчиком параметрами. В дальнейшем остается лишь выкупить эти постройки и оформить их в собственность.
Существуют и другие пути ведения бизнеса такого рода. К примеру, владелец кооперативной земли имеет возможность сдать участок под самостоятельное строительство гаража любому платежеспособному лицу. Однако данные условия должны быть прописаны в уставе гаражного кооператива. После соблюдения всех формальностей человек может приступать к возведению постройки на участке арендованной у кооператива земли.

○ Документы, необходимые для создания ГСК

В Федеральном Законе есть статья «об обязательной государственной регистрации всех юридических лиц и предпринимателей» в Федеральной налоговой службе. Для официального оформления гаражного кооператива понадобятся следующие документы:

 • Заявление на регистрацию, заверенное нотариусом;
 • Устав;
 • Протокол собрания учредителей;
 • Квитанция об оплате государственной пошлины.

Особое внимание следует уделить именно уставу, так как к данному документу прилагаются особые требования. Устав должен содержать четко сформулированную цель деятельности, наименование, условия сотрудничества и размер паевых взносов

Также в документе должна присутствовать информация о составе органов управления и их обязанностях.

Как создать гаражный кооператив

В 70-80 годы прошлого столетия, когда в Красноярске строилось большинство существующих сейчас гаражей, практически все они были объединены в гаражные кооперативы, которые собственно и создавались для коллективного строительства. С тех пор много раз менялся порядок регистрации юридических лиц: сначала их регистрировали районные администрации, потом – налоговая инспекция. В конце 2021 года проходила обязательная перерегистрация всех юридических лиц, те кто ее не прошел – прекратили свое существование, были ликвидированы.

Подготовка пакета документов — это важный этап процедуры создания гаражного кооператива. Ведь от того насколько юридически правильно подготовлены учредительные документы будет зависеть как сам процесс регистрации, так и дальнейшая деятельность кооператива. В этой связи рекомендуется очень внимательно изучить правовые основы деятельности кооперативов для избежания ошибок. В том случае, если при подготовке документов были допущены нарушения, открыть ГСК уже не получится, поскольку налоговая инспекция даст отказ в государственной регистрации. При этом, государственная пошлина и понесенные нотариальные расходы не возвращаются.

Сейчас некоторые гаражи можно оформить только через суд

Какие именно проблемы существуют в настоящее время, связанные с оформлением объектов гаражного назначения?

— Отмечается ряд следующих проблем, в частности это трудности при регистрации права собственности членов гаражных кооперативов на объекты гаражного назначения и занимаемые ими земельные участки. Проблема возникает из-за отсутствия документов о предоставлении земельных участков для строительства гаражей и на сами гаражи.

Из-за этого некоторые гаражи мы вынуждены оформлять только через суд. Гаражные кооперативы возникли давно, гаражи строились стихийно, никем не вводились, никто не отвечал за безопасность их возведения и эксплуатацию. Регистратор также не будет брать на себя ответственность при оформлении таких объектов без документов.

Из этой трудности вытекает другая проблема — отсутствие механизма предоставления земельных участков под гаражи из земель государственной муниципальной собственности под уже существующие гаражи и под строительство новых.

Кроме того, не урегулированы некоторые моменты в деятельности самих кооперативов. Не определены ответственные лица за содержание и эксплуатацию гаражей и территорий общего пользования на территории гаражного кооператива. Это часто приводит к ненадлежащему использованию общей территории — где-то к захламлению, где-то к нарушению разрешенного использования участков. Это может неблагоприятно влиять на окружающую среду и безопасность населения.

Оформление гаража в собственность

Для того чтобы стать полноценным собственником гаража, иметь право распоряжаться им, продавать или завещать, необходимо знать, как оформить в собственность гараж, получить на него техническую документацию и, зарегистрировав право собственности, получить соответствующие документы. Впоследствии это даст право на приватизацию земли, находящейся под застройкой. С чего начинать оформление гаража в собственность Скачать форму договора Оформить в собственность гараж возможно при условии, что он построен на специально отведенной для этого земле, о чем должны иметься соответствующие документы.

Порядок внесения изменений

Постановлением общего собрания вносятся изменения или дополнения в устав гаражного кооператива. Согласно ст. 52 ГК РФ и ст. 18 ФЗ № 129 от 08.08.2001 (ред. от 28.12.2016) «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» (с изм. и доп., вступ. в силу с 01.01.2017) измененные данные отражаются в протоколе и регистрируются в ЕГРЮЛ.

Устав гаражного кооператива – основополагающий деловой источник, отражающий подробности его существования в рамках законодательных требований. Его написание – трудоемкий и сложный процесс, но, зная законодательную базу и основные пункты его содержания, инициативная группа создает и регистрирует юридически грамотно составленный устав.

Надеемся, в нашей статье вы ознакомились с образцом устава ГСК в новой редакции. Удачи!

Так как же зарегистрировать гаражный кооператив, чтобы он приносил прибыль?

Коммерческая деятельность может представлять собой сдачу в аренду свободных помещений и площадей общего пользования, оказание платных услуг владельцам автомашин по техническому обслуживанию и ремонту автотранспортных средств.

Доходы, которые не учитываются при расчете налоговой базы, касающейся налога на прибыль и целевые поступления, в том числе, прописаны в гл.25 ст.251 НК РФ «Налог на прибыль организаций».

К ним относятся целевые поступления, необходимые для содержания некоммерческих объединений и ведения ими предусмотренной уставом деятельности. Средства должны поступать безвозмездно от физических лиц и других организаций и использоваться по назначению.

Согласно положениям ст.251 п.2 п.п.1 НК РФ, к целевым поступающим средствам относятся паевые, вступительные и членские взносы

Поэтому, перед тем как зарегистрировать гаражный кооператив, обратите внимание: они не берутся во внимание при расчете налоговой базы для налога на прибыль у тех из правовых форм некоммерческих объединений, которые имеют право их аккумулировать. Если же раздельного финансового учета в ГСК не ведется, то целевое финансирование подпадет под налогообложение по прибыли (НК РФ, ст

251 п. 1 п.п. 14).

Стоит отметить, что деньги, собранные с членов гаражных кооперативов в уплату обслуживания, содержания и текущего ремонта имущества и в уплату получаемых коммунальных услуг, целевыми средствами (по пункту 2 статьи 251 НК России) не являются. Указанные поступления – это выручка, полученная гаражно-строительным кооперативом за предоставленные им услуги, она подлежит учету при расчете налоговой базы для налога на прибыль.

Зарплата наемным работникам ГСК облагается ЕСН, а также взносами для обязательного пенсионного страхования в общем порядке.

Доход кооператива от коммерческой деятельности должен распределяться между его дольщиками (ГК РФ, ст.116 п.5). В Законе о потребкооперации для этой ситуации применяется термин «кооперативная выплата». Кстати, перед тем как выйти из гаражного кооператива, его член имеет право на годовую выплату такого дохода. Но не забывайте, что доход членов кооператива облагается дополнительным налогом: удерживается НДФЛ в размере 13%.

А для своих дольщиков-организаций гараж не выступает налоговым агентом. Подобные доходы организации должны учитываться самостоятельным образом (как составляющая вне реализационных поступлений).

Имущественный налог ГСК уплачивает только за имущество, которое числится на его балансе. В балансовом пассиве в соответствие данной доле по счету 83 устанавливается добавочный капитал (письмо Министерства финансов РФ № 16-00-14/390 от 14/8/ 01г.). За автомобильные места, которые находятся в собственности участников гаражного сообщества, имущественный налог обязаны платить собственники.

Вам надо учесть и такой факт: регистрация гаражно строительного кооператива дает право перейти организации на более простую схему налогообложения.

Как зарегистрировать гараж в гаражно-строительном кооперативе (гск)

К заявлению о государственной регистрации права собственности на гараж, находящийся в гаражно-строительном кооперативе, необходимо предоставить следующие документы:1. Подлинник документа об уплате государственной пошлины; В соответствии с пп. 22 п. 1 статьи 333.33 Налогового кодекса РФ за государственную регистрацию прав на недвижимое имущество уплачивается госпошлина, размер которой для физических лиц составляет 1000 руб. Однако, обязанность приема документов в 2015 г. была вменена и районным МФЦ (служба одного окна).

Важно

Госпошлина теперь составляет 2000 руб. правда, с оговоркой: в случае отказа в регистрации — при подачи соответствующего заявления в течении 30 дней со дня извещения, 1000 руб. могут вернуть заявителю.2. Документ, удостоверяющий личность правообладателя, либо доверенность и удостоверение личности представителя;3. Правоустанавливающий документ на гараж в гаражном кооперативе.

Устав гаражно-строительного кооператива

Делаем устав гаражного кооператива

В Уставе ГСК должны содержаться важнейшие принципы функционирования кооператива, его задачи, собственность, права и обязанности участников. Пример уставного документа можно найти и подкорректировать для своих нужд.

• Первая глава. Обычно включает основные позиции гаражного кооператива (название, адрес, учредителей). Здесь должен содержаться пункт, где отмечено, что кооператив несёт ответственность за совершение от своего имени различных сделок, потому что является юридическим лицом. Эти пункты являются стандартными для подобных объединений.
• В второй части устава. Оговариваются задачи, функции и права гаражного кооператива. Как юридическое лицо кооператив может заключать договоры со строительными бригадами, подводить коммуникации, договариваться о периодическом обслуживании объекта. У ГСК есть право на занятие деятельностью, приносящей дополнительный доход, и на банковские кредиты.
• В третьей главе. Говорится о собственности, находящейся во владении кооператива. Кооперативу разрешено распоряжаться имуществом, внесённым в качестве долевых платежей участниками ГСК. Такие взносы могут быть внесены в денежном эквиваленте или имуществом. В третьей части затронуты вопросы, касающиеся формирования собственности ГСК. На базе собственности ГСК могут образоваться паевые, резервные, неделимые фонды. В уставе нужно отметить величину всех разновидностей платежей и пеню за просроченные даты оплаты. Нюансы, связанные с финансовой стороной работы кооператива, будут разобраны дальше.
• В четвёртой части нужно перечислить руководящие органы и их функции.

В основном, их бывает не более трёх:

• Собрание участников кооператива;
• Правление кооператива;
• Контролирующая комиссия.

Главный руководящий орган кооператива — собрание членов ГСК. В его полномочия входит утверждение устава и занесение различных поправок.

• Собрание участников выбирает членов правления и назначает проверяющего, имеет право устанавливать величины фондов и платежей. Только собрание может рассчитывать годовой бюджет и траты, принимать и исключать участников ГСК, заниматься мероприятиями по реорганизации и прекращению работы кооператива.
• Исполнительный орган кооператива — правление ГСК. Руководство исполняет председатель. Правление занимается данными об участниках, ведёт расходы, составляет учёты, собирает взносы. В работу правления входит также подготовка собраний, планирование хозяйственной и руководство повседневной деятельностью.
• Контролирует и проверяет действия ГСК ревизионная комиссия. В связи с возложенными задачами, в данной комиссии не допускаются к работе участники кооператива. Для контроля за работой организации в ревизионную комиссию назначается один ревизор, на установленный уставом ГСК срок.
• В пятой главе заключены правила зачисления в кооператив, права и обязанности участников.

Обязанности членов ГСК:

• Придерживаться правил, записанных в уставе, исполнять постановления Собрания, Правления и Ревизионных комиссии;
• Оплачивать сборы, вносить необходимые платежи;
• Приходить на собрания;
• Придерживаться санитарных норм, правил пожарной безопасности (см. Пожар в гараже: как избежать, и правила пожарной безопасности);
• Участвовать в необходимых затратах на содержание кооператива.

Права участников ГСК:

• Содействие в делах кооператива;
• Доступ к материалам о деятельности кооператива;
• Пользование общей собственностью
• Доля в прибыли;
• Возврат своей доли собственности при прекращении работы организации;
• Отчуждение гаража;
• Получение выплат кооператива.

В пятой части прописаны случаи исключения из кооператива:

• Порча имущества кооператива;
• Неуплата членских взносов;
• Невыполнение правил безопасности при эксплуатации гаража.

• Шестая глава включает пункты, необходимые к исполнению при прекращении работы кооператива. Любые процедуры, касающиеся вопросов объединения, раздела, выделения, могут осуществиться только после утверждения совместного собрания кооператива, где соберутся его участники. Другими словами, основанием для прекращения работы ГСК может быть обсуждение и постановление Собрания, банкротство или решение суда.
• В седьмой части говорится о правильном оформлении отчётности. В задачи организации включено ведение различных учётов, в том числе и бухгалтерского. Любой из участников кооператива по требованию может получить отчёт о работе ГСК. Каждый год свободная аудиторская организация обязана производить проверку финансовых мероприятий гаражного кооператива.

Инструкция о том, как организовать гаражный кооператив

1.Начнать следует со сколачивания инициативной группы. Здесь вам необходимо будет проявить способности организатора, с тем, чтобы заинтересовать автовладельцев перспективами возведения комплекса гаражей. Будущие члены ГСК могут объединяться местом проживаниям или совместной работой, а также и другими консолидирующими признаками. Процесс подготовки – дело непростое и может занять достаточно продолжительное время. Завершается он оформлением документально решения вашей инициативной группы о создании гаражного кооператива.

2. Инициативная группа обязана разработать устав гаражного кооператива. Подробно пропишите в нем вопросы образования имущества кооператива, а также источников, из которых будут поступать финансовые средства. Обычно, это взносы: вступительные и паевые, кроме этого, членские, целевые и т. д.

3.После того, как соберете пакет учредительных документов, ГСК надо зарегистрировать и поставить его на соответствующий учет в налоговой инспекции по местоположению регистрации.

4. Перед тем, как открыть гаражный кооператив, надо будет открыть расчетный счет объединения в банке и лицевые счета для членов ГСК, чтоб они могли внести паевые взносы.

5. Далее составляете и оформляете акт выбора и арендного договора на участок земли. Соберите нужные для этого документы и представьте их в орган, который ведает вопросами землепользования и градостроительства.

Важно!

6.После того, как оформите все учредительные документы гаражного кооператива, включая полученный кадастровый паспорт объекта, вам выдадут арендный договор на участок земли. Зарегистрируйте его в Государственной регистрационной службе вашего региона.

7.Заключите договор на проект гаражного кооператива и его строительство с проверенной строительной организацией. По окончании всех строительных работ оформите договора на эксплуатацию ГСК между кооперативом и эксплуатирующими организациями.

8. Порядок регистрации гаражного кооператива предполагает его оформление, как собственника гаражей. Подготовьте все нужные документы, чтобы оформить права собственности на них, сдайте в Государственную регистрационную службу и возьмите соответствующее свидетельство.

9

Важно: так как многие этапы создания и регистрации гаражного кооператива связаны с разработкой и оформлением важной документации, лучше поручить их какой-либо хорошей юридической компании. Тем самым вы значительно ускорите процесс и избавите всех заинтересованных лиц от бюрократической волокиты

А теперь поговорим подробней о некоторых аспектах создания и функционирования гаражно строительных кооперативов.

Что нужно знать, перед тем, как организовать гаражный кооператив

Гаражно строительный кооператив или ГСК – одна из разновидностей потребительских кооперативов. Главный «статут гаражного кооперативу», как говорят братья-украинцы – удовлетворение потребности его пайщиков в хранении личных автомашин.

Гражданский кодекс РФ характеризует потребительские кооперативы как некоммерческую структуры. Но к ним закон «О некоммерческих организациях» не применим (Федеральный Закон № 7-ФЗ от 12/1/96г., п.3 ст.1).

Гражданское законодательство России определяет, что правовое положение потребительских кооперативов, обязанности и права их членов, регламентируются особыми законами (ГК РФ, п.6 ст.116). Но для гаражных кооперативов, в отличие от садоводческих или жилищных, какой-либо отдельный закон не был принят. А Закон «О потребительской кооперации в РФ» не распространяется на ГСК (Закон РФ № 3085-1 от 19/6/92 г., ст.2). Помимо Гражданского Кодекса для них используется советский закон «О кооперации в СССР» № 8998-XI от 26/5/ 88г. Он содержит в себе некоторые ответы на важнейшие для ГСК вопросы. Например, п.1 ст.11 говорит о том, как оформлять гаражные кооперативы при минимальном количестве членов организации: их не может быть меньше трех человек. А в п.2 ст.14 четко указывается, что право дольщика кооператива на участие в принятии решений на общем собрании не может ущемляться и ставиться в зависимость от размера его денежного или имущественного взноса.

Несмотря на отсутствие специального закона, который бы регламентировал создание и функционирование ГСК, действующие нормативно-правовые акты позволяют составить исчерпывающую правовую характеристику на будущий гаражный кооператив.